La Commissione presenta le prime strategie dell’UE dedicate alle isole e alle comunità costiere

Bruxelles – Oggi la Commissione europea ha adottato due strategie specifiche, una per le isole dell’UE e una per le comunità costiere dell’UE, definendo per la prima volta un approccio europeo coordinato per sostenere entrambi i tipi di territori e sbloccarne il potenziale a lungo termine.

Le due iniziative introducono un approccio mirato, dedicato alle esigenze specifiche e alle sfide uniche di:

• 17 milioni di persone vivono in oltre 4 000 isole in 16 Stati membri dell’UE;
• 95 milioni di persone vivono lungo i 70 000 km di coste dell’UE e nelle zone costiere di 22 Stati membri dell’UE.

A tal fine, la Commissione propone un approccio coerente e olistico che affronti in modo integrato l’economia, la connettività, l’energia, l’ambiente, la demografia e la sicurezza, con l’obiettivo di trasformare le sfide cui devono far fronte questi territori in opportunità e punti di forza duraturi. Ciò include garantire che le loro esigenze specifiche siano pienamente rispecchiate nelle proposte future e allineate alle più ampie priorità dell’UE.

La maggior parte delle isole dell’UE condivide sfide comuni che incidono sulla loro sostenibilità economica e sulla qualità della vita, quali l’isolamento geografico, la connettività limitata, gli elevati costi di trasporto e i tempi di viaggio, i mercati piccoli e frammentati, l’eccessiva dipendenza dal turismo, l’eccessiva dipendenza dai combustibili fossili, la vulnerabilità climatica, il declino demografico, la scarsità d’acqua, la riduzione dell’accesso ai servizi essenziali e altri costi aggiuntivi dell’insularità.

Al crocevia tra terra e mare, le comunità costiere europee sono una risorsa vitale. Combinano un ricco patrimonio ambientale, culturale e marittimo con un forte potenziale per guidare un’economia blu sostenibile. Allo stesso tempo, le comunità costiere europee sono in prima linea nei cambiamenti climatici, nella perdita di biodiversità marina e costiera e nell’inquinamento marino, che incidono sulla loro resilienza a lungo termine e sulla crescita economica.  Alcuni si trovano anche ad affrontare ulteriori pressioni, tra cui il turismo squilibrato, la carenza di alloggi a prezzi accessibili, la stagionalità dell’attività economica e le limitate opportunità di lavoro, che portano all’emigrazione dei giovani e all’instabilità economica.

Questo è il motivo per cui un approccio su misura è essenziale. Le due strategie lavorano in tandem, rafforzandosi a vicenda per affrontare le pressioni condivise, rispondendo allo stesso tempo alle realtà uniche delle isole e delle comunità costiere.

Riconoscendo queste pressioni interconnesse, l’UE ha sviluppato le due strategie complementari per costruire un quadro coeso nell’ambito delle politiche e dei finanziamenti esistenti, al fine di rafforzare le opportunità economiche, la qualità della vita e la resilienza.

Una strategia adeguata alle esigenze future per le isole europee

La strategia mira a integrare le esigenze delle isole e a riflettere le sfide che devono affrontare in politiche più ampie dell’UE adattate alle loro esigenze specifiche. È strutturato attorno a quattro pilastri chiave:

• Sviluppo economico, connettività, competitività e innovazione: promuovere l’imprenditorialità, le economie locali diversificate, il turismo sostenibile e la digitalizzazione, affrontando nel contempo i divari di connettività che limitano l’attività economica e la vita delle isole.
• Sicurezza energetica, protezione dell’ambiente e resilienza ai cambiamenti climatici: accelerare la decarbonizzazione, le energie rinnovabili, l’adattamento ai cambiamenti climatici e la protezione della biodiversità.
• Comunità e demografia: rafforzare i servizi pubblici, l’assistenza sanitaria, l’alloggio, l’istruzione e l’inclusione sociale per invertire lo spopolamento e trattenere i giovani.
• Sicurezza e preparazione alle crisi: rafforzare la resilienza alle catastrofi naturali legate alla crisi climatica, ai rischi marittimi e ad altre minacce emergenti.

La strategia promuove l’istituzione di un dialogo regolare tra le istituzioni dell’UE e le parti interessate che rappresentano gli interessi delle isole, nonché varie misure di sostegno tecnico, tra cui lo sviluppo di capacità e lo scambio di buone pratiche. Gli Stati membri sono invitati a includere nei loro futuri piani di partenariato nazionali e regionali misure mirate per lo sviluppo delle isole, comprese quelle legate all’insularità in settori quali la connettività, i servizi e le infrastrutture. Gli Stati membri sono inoltre invitati a elaborare strumenti di investimento territoriale per promuovere strategie integrate per le isole e facilitare una migliore cooperazione.

Una strategia per comunità costiere prospere

La strategia per le comunità costiere si concentra su tre priorità:

• Per promuovere la prosperità, promuove un’economia blu dinamica, competitiva e diversificata, promuovendo l’innovazione, nuovi modelli imprenditoriali, come il pescaturismo, la bioeconomia e le energie rinnovabili offshore, e creando opportunità di lavoro di alta qualità.
• Per rafforzare la resilienza, migliora l’adattabilità ai cambiamenti climatici e alle più ampie sfide ambientali, economiche, sociali e di sicurezza, in particolare attraverso l’attuazione dell’iniziativa OceanEye recentemente presentata.
• Per migliorare la vivibilità, promuove luoghi vivaci, inclusivi e attraenti in cui le persone di tutte le età possano prosperare — lavorando, vivendo e godendo dell’ambiente circostante — salvaguardando nel contempo la cultura marittima, il patrimonio e l’identità locale.

La strategia pone l’accento su soluzioni su misura e guidate a livello locale, riconoscendo le diverse esigenze delle comunità costiere, dai villaggi di pescatori remoti alle principali città portuali.

Tra le misure principali figurano:

• Responsabilizzare le comunità costiere nella pianificazione dello spazio marittimo attraverso l’imminente Ocean Act, promuovere l’uso sostenibile del capitale naturale dell’oceano, promuovere l’adattamento ai cambiamenti climatici e sbloccare opportunità di crescita sostenibile.
• Sostenere i cluster della bioeconomia blu e le catene di approvvigionamento nelle zone costiere attraverso progetti locali guidati dalle comunità, nell’ambito della futura iniziativa dell’UE per l’innovazione nella bioeconomia blu.
• Sviluppare un sistema di certificazione per i crediti di carbonio blu al fine di creare nuove opportunità per i servizi e il reddito dell’economia blu per le comunità costiere.
• Promuovere la resilienza ai cambiamenti climatici aumentando le valutazioni dei rischi, la mappatura degli investimenti e il sostegno allo sviluppo di capacità per l’adattamento costiero, con la partecipazione della Banca europea per gli investimenti e delle missioni dell’UE di adattamento ai cambiamenti climatici e di ripristino dei nostri oceani e delle nostre acque.

Contesto

L’UE ospita oltre 4 000 isole abitate in 16 Stati membri, tra cui le tre nazioni insulari di Cipro, Irlanda e Malta, dove vivono circa 17 milioni di persone. Queste isole sono una parte vitale dell’identità, dell’economia, della storia e del patrimonio culturale dell’UE. La strategia dell’UE per le isole si basa su un’ampia consultazione pubblica, compresi i contributi delle parti interessate a un invito a presentare contributi, nonché i contributi del Parlamento europeo, del Comitato delle regioni, del Comitato economico e sociale europeo e delle comunità insulari, che da tempo auspicavano un quadro politico specifico.

Nel frattempo, 95 milioni di persone — il 21 % della popolazione dell’UE — risiedono lungo i 70 000 km di costa dell’UE o nelle zone costiere di 22 Stati membri. La strategia dell’UE per le comunità costiere è stata analogamente informata da un invito pubblico a presentare contributi, garantendo che le voci locali ne abbiano plasmato lo sviluppo.

Entrambe le strategie sono in linea con il patto europeo per gli oceani (avviato nel 2025) e integrano le più ampie politiche dell’UE in materia di azione per il clima, coesione e sviluppo sostenibile. Le regioni ultraperiferiche dell’UE, tuttavia, non sono contemplate da queste proposte, in quanto sono trattate nell’ambito di una strategia specifica distinta, che riconosce il loro status unico ai sensi dell’articolo 349 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Tale strategia sarà presentata entro la fine dell’anno.